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近年來(lái)，拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)問(wèn)題較為突出，對(duì)中小企業(yè)健康發(fā)展產(chǎn)生不利影響，建立預(yù)防和化解拖欠中小企業(yè)賬款問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制十分必要。

近日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，自2020年9月1日起施行。

《條例》共29條，主要包括三個(gè)方面內(nèi)容。

一規(guī)范合同訂立及資金保障，加強(qiáng)賬款支付源頭治理

《條例》規(guī)定，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得要求中小企業(yè)接受不合理的付款期限、方式、條件和違約責(zé)任等交易條件，不得違約拖欠中小企業(yè)的貨物、工程、服務(wù)款項(xiàng)。同時(shí)，強(qiáng)化財(cái)政資金保障約束，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位使用財(cái)政資金從中小企業(yè)采購(gòu)貨物、工程、服務(wù)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得無(wú)預(yù)算、超預(yù)算開展采購(gòu)，政府投資項(xiàng)目所需資金應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確保落實(shí)到位，不得由施工單位墊資建設(shè)。

二規(guī)范支付行為，防范賬款拖欠

《條例》對(duì)付款期限和檢驗(yàn)驗(yàn)收提出了要求。明確禁止機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)變相延長(zhǎng)付款期限。規(guī)范了保證金的收取和結(jié)算。明確機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)遲延支付中小企業(yè)款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)支付逾期利息，并對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在公務(wù)消費(fèi)、辦公用房、經(jīng)費(fèi)安排等方面采取必要限制措施。

三加強(qiáng)信用監(jiān)督和服務(wù)保障

明確建立支付信息披露制度、投訴處理和失信懲戒制度以及監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，以維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。

工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人權(quán)威解讀

工信部數(shù)據(jù)顯示，5月末，規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)應(yīng)收賬款同比增長(zhǎng)了17.5%，中小企業(yè)應(yīng)收賬款平均回收期比上年同期增加了13.2天。

工信部數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國(guó)政府部門和大型國(guó)有企業(yè)累計(jì)清償拖欠民營(yíng)和中小企業(yè)款項(xiàng)956億元。

工信部已建立違約拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)登記（投訴）平臺(tái)，并于2019年4月上線運(yùn)行，主要受理國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)違約拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)款項(xiàng)的登記（投訴）。

同時(shí)，工信部指導(dǎo)各地清欠工作責(zé)任部門建立并公布了受理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款投訴渠道。下一步將完善登記（投訴）平臺(tái)，推動(dòng)健全投訴處理機(jī)制。